Analysis of the Normative Disharmony in the Regulation of Village Fund Priorities for the Food Security Sector from the Perspecrive of the Hierarchy of Laws and Regulations
DOI:
https://doi.org/10.38035/jlph.v7i1.3964Keywords:
Regulatory Disharmony, Village Food Security, Legal CertaintyAbstract
Strengthening food security has become one of the national development priorities, as reflected in the policy of allocating Village Funds to support village food security programs in 2025. However, the implementation of this policy has encountered legal issues due to the existence of various regulations governing similar subject matters with different characteristics and positions within the hierarchy of laws and regulations. This condition has resulted in normative disharmony, which creates legal uncertainty for village governments in determining the legal basis for budget allocation, program implementation, as well as accountability and supervision mechanisms. This study aims to analyze the regulatory disharmony in the allocation of village food security budgets in 2025 and examine the juridical implications of unclear accountability and supervision mechanisms on the effectiveness of village food security programs. This research employs a normative legal research method using statutory, conceptual, and analytical approaches. The findings reveal that the existing regulations on village food security have not been fully harmonized, resulting in inconsistencies concerning budget allocation, authority, and supervision mechanisms. These conditions weaken legal certainty and hinder the effective implementation of the program. Therefore, regulatory harmonization, inter-institutional policy alignment, and the strengthening of accountability mechanisms are required to establish accountable Village Fund governance.
References
Afdhali, D. R., & Syahuri, T. (2023). Idealitas Penegakkan Hukum Ditinjau Dari Perspektif Teori Tujuan Hukum. Collegium Studiosum Journal, 6(2), 555–561. https://doi.org/10.56301/csj.v6i2.1078
Akmal Priambodo, Husein Satria, Agestanio Yoniv Andana, Siti Arikah Nur Azizah, Muhammad Abrar Dwicofanny, & Bagas Setyo Anggoro. (2025). Kebijakan Publik dan Politik Hukum dalam Administrasi Pemerintahan. Journal of Legal, Political, and Humanistic Inquiry, 1(2), 58–66. https://doi.org/10.65310/ycaf4b83
Andreasari, L. D. (2022). Konflik Norma Kewenangan Pembuatan Akta yang Berkaitan dengan Pertanahan. Warkat, 2(1), 19–32. https://doi.org/10.21776/warkat.v2n1.2
Anggraeni, R., & Sari, I. M. (2020). Menelisik Tertib Hukum Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Melalui Validitas Suatu Norma Hukum. CREPIDO, 2(1), 35–45. https://doi.org/10.14710/crepido.2.1.35-45
Arifin, F., & Ramdhani, H. T. (2024). Rekonsseptualisasi Diskresi Perspektif Hukum Administrasi Negara: Analisis Kritis Terhadap Implementasi Undang-Undang Administrasi Pemerintahan. Konferensi Nasional Asosiasi Pengajar Hukum Tata Negara Dan Hukum Administrasi Negara, 2(1), 115–148. https://doi.org/10.55292/evaza559
Bahri, S., Muhibbin, M., & Suratman, S. (2024). Pertanggungjawaban Pemerintah Desa terhadap Anggaran Dana Desa yang Tidak Terserap dalam Pembangunan. JURNAL USM LAW REVIEW, 7(1), 180–195. https://doi.org/10.26623/julr.v7i1.8369
Erma Yuna, S., Hamim, S., & Prayuda, R. (2025). Strategi Perencanaan Pembangunan Desa Pengembangan Program Ketahanan Pangan di Desa Baru Kabupaten Kampar. PUBLIKA : Jurnal Ilmu Administrasi Publik, 11(1), 142–166. https://doi.org/10.25299/jiap.2025.21923
Fakhlur, F. (2025). Arah Kebijakan Bantuan Hukum dalam Mendukung Pemerintahan Desa yang Transparan, Profesional dan Akuntabel. IBLAM LAW REVIEW, 5(2), 121–124. https://doi.org/10.52249/ilr.v5i2.621
Farhan Setyo Oetomo. (2025). Sentralisasi Kewenangan dalam Pengelolaan Pertambangan atas Penurunan Peran Pemerintah Daerah dalam Pembaharuan hukum pertambangan. Jurnal Riset Multidisiplin Edukasi, 2(5), 380–396. https://doi.org/10.71282/jurmie.v2i5.340
Firman Freaddy Busroh, Fatria Khairo, & Putri Difa Zhafirah. (2024). Harmonisasi Regulasi di Indonesia: Simplikasi dan Sinkronisasi untuk Peningkatan Efektivitas Hukum. Jurnal Interpretasi Hukum, 5(1), 699–711. https://doi.org/10.22225/juinhum.5.1.7997.699-711
Firmansyah Firmansyah. (2023). Pelaksanaan Kewenangan Desa Berdasarkan Hak Asal-Usul Dan Kewenangan Lokal Berskala Desa: (Studi Di Desa Kaboro Kecamatan Lambitu, Kabupaten Bima). MIMBAR ADMINISTRASI FISIP UNTAG Semarang, 20(2), 60–69. https://doi.org/10.56444/mia.v20i2.1118
Hardiyanti, M., & Diamantina, A. (2022). Urgensi Otonomi Desa Dalam Pengelolaan Desa Wisata Berbasis Pembangunan Berkelanjutan. Jurnal Komunikasi Hukum (JKH), 8(1), 334–352. https://doi.org/10.23887/jkh.v8i1.44410
Hariansah, S., & Qhistina, L. (2026). Toward Algorithmic Due Process: Constitutional Challenges and Human Rights Risks in Indonesia’s Digital State.
Hevriansyah, A., Erliyana, A., & Tangkudung, A. (2021). Diskresi Kepala Desa dalam Mengangkat dan Memberhentikan Perangkat Desa pada Putusan Nomor:60/G/2019/PTUN-BDG. Jurnal Syntax Transformation, 2(01), 1–12. https://doi.org/10.46799/jst.v2i1.204
Hilda, H. H. S., Muflih Munazih, & Siti Kunarti. (2025). Tinjauan Hukum Administrasi Negara Terhadap Pembentukan Koperasi Desa Merah Putih Melalui Instruksi Presiden. JURNAL USM LAW REVIEW, 8(2), 901–922. https://doi.org/10.26623/julr.v8i2.12031
Jabar, A., & Yuniarni, E. (2025). Penerapan Prinsip Akuntabilitas dalam Pelayanan Publik untuk mewujudkan Good Governance. WELFARE STATE Jurnal Hukum, 4(1), 131–146. https://doi.org/10.56013/welfarestate.v4i1.3859
Jamilah, J., Listiani, M., Adhaini, D., & Syamsiah, S. (2025). Negara Hukum dan Hak Asasi Manusia di Indonesia. AKSIOMA : Jurnal Sains Ekonomi Dan Edukasi, 2(5), 898–912. https://doi.org/10.62335/aksioma.v2i5.1198
Jefri, & Manalu, E. F. (2025). Analisis Yuridis Terhadap Dampak Kebijakan Pemerintah Pusat Pada Kemandirian Hukum Masyarakat Desa Lumban Binanga. Al-Zayn : Jurnal Ilmu Sosial & Hukum, 3(3), 1750–1757. https://doi.org/10.61104/alz.v3i3.1460
Jenar, S., Nurlaela, L., Sabil, M. A., Ganmawati, A., & Ma’ani, H. (2024). Pengaturan Penggunaan Dana Desa Berdasarkan Uu Hkpd. IBLAM LAW REVIEW, 4(2), 88–108. https://doi.org/10.52249/ilr.v4i2.379
Lindayadia, L., Hayati, M., & Fransisco, F. (2025). Analisis Pemanfaatan Dana Desa dalam Program Ketahanan Pangan Berbasis Partisipasi Pemberdayaan Masyarakat (Studi di Kecamatan Banama Tingang Kabupaten Pulang Pisau Kalimantan Tengah). Ranah Research : Journal of Multidisciplinary Research and Development, 7(4), 2434–2445. https://doi.org/10.38035/rrj.v7i4.1626
Listya Wardhani, L. T. A. (2023). Konstruksi Progresif Sistem Peraturan Perundang-Undangan Daerah. Konferensi Nasional Asosiasi Pengajar Hukum Tata Negara Dan Hukum Administrasi Negara, 1(1), 755–784. https://doi.org/10.55292/448q4q86
Mery Herlina. (2024). Analisis Dampak Implementasi Norma Penjelasan Dalam Peraturan Perundang-Undangan Terhadap Kepastian dan Efektivitas Penegakan Hukum di Indonesia. Jurnal Mahalisan, 1(1), 46–58. https://doi.org/10.70837/4n41x506
Mitha, A., & Sukmana, H. (2025). The Role of the Village Government in Agricultural Development in Wilayut Village. Hulondalo Jurnal Ilmu Pemerintahan Dan Ilmu Komunikasi, 4(2), 601–622. https://doi.org/10.59713/jipik.v4i2.1357
Muslim Sabarisman. (2025). Keberlanjutan Tradisi Adat dan Transformasi Kemandirian Ekonomi Lokal: Pelajaran dari Swasembada Pangan di Kampung Naga. Prosiding Seminar Nasional Pembangunan Dan Pendidikan Vokasi Pertanian, 6(1), 98–113. https://doi.org/10.47687/snppvp.v6i1.1759
Ni Putu Astini, Erikson Sihotang, & A.A. Gde Putra Arjawa. (2025). Analisis Yuridis terhadap Pertanggungjawaban Pengelolaan Keuangan Desa oleh Kepala Desa berdasarkan Undang-undang Nomor 3 Tahun 2024 tentang Desa. Mutiara: Jurnal Ilmiah Multidisiplin Indonesia, 3(3), 123–138. https://doi.org/10.61404/mutiara.v3i3.422
Novitasari, D., & Hilmiawan, G. A. (2024). Analisis Tata Kelola Keuangan Desa Guna Mewujudkan Good Village Governance (Studi di Desa Pleret Kecamatan Pleret Kabupaten Bantul). JURNAL EKONOMIKA, 15(01), 93–108. https://doi.org/10.35334/jek.v0i0.4837
Nurindah, N., Muhammad Wahyuddin Abdullah, & Nur Rahma Sari. (2023). Mengungkap Akuntabilitas dan Transparansi Pengelolaan Dana Desa dalam Mewujudkan Good Financial Governance di Tengah Pandemi Covid-19 (Studi Pada Desa Kaliang di Pinrang). Indonesian Journal of Taxation and Accounting, 9–24. https://doi.org/10.61220/ijota.v1i1.2023a2
Putri, M. C., & Poltak Siregar, A. (2023). Konstitusionalitas Diskresi Kebijakan Finansial Pemerintah Yang Berkeadilan: Studi Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 37/PUU-XVIII/2020. Konferensi Nasional Asosiasi Pengajar Hukum Tata Negara Dan Hukum Administrasi Negara, 1(1), 159–196. https://doi.org/10.55292/7qffqs91
Qamar, N., & Rezah, F. S. (2023). Wewenang Sebagai Instrumen Penyelenggararaan Pemerintahan Dalam Sistem Negara Hukum. Asas Wa Tandhim: Jurnal Hukum, Pendidikan Dan Sosial Keagamaan, 2(2), 201–222. https://doi.org/10.47200/awtjhpsa.v2i2.1781
Rusliyadi, M. (2023). Food Security Policy Analysis Perpective On Food Self-Sufficiency Village Programme Case In Central Java Indonesia. Agrisocionomics: Jurnal Sosial Ekonomi Pertanian, 7(1), 95–113. https://doi.org/10.14710/agrisocionomics.v7i1.16148
Santy Ali, Ibrahim Ahmad, & Robby Waluyo Amu. (2025). Tanggung Jawab Inspektorat dalam Pengawasan Pengelolaan Bumdes yang Bermasalah Ditinjau dari Perspektif Hukum Pidana. Jembatan Hukum : Kajian Ilmu Hukum, Sosial Dan Administrasi Negara, 2(2), 217–231. https://doi.org/10.62383/jembatan.v2i2.1723
Sari, I. (2025). Legalitas Asas-Asas Umum Pemerintahan Yang Baik Dalam Pengambilan Tindakan Diskresi Oleh Pemerintah. JURNAL ILMIAH HUKUM DIRGANTARA, 15(2). https://doi.org/10.35968/jihd.v15i2.1536
Subekti, T., & Ulfah, I. F. (2022). Dampak Pengelolaan Dana Desa terhadap Ketahanan Lingkungan Studi pada Desa Ngroto Kecamatan Pujon Kabupaten Malang. JIIP: Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan, 7(1), 1–23. https://doi.org/10.14710/jiip.v7i1.10819
Wahyuono, A., Sabil, A., Aris, M., & Nasikin, A. (2025). Asas Kepastian Hukum Dalam Penyelenggaraan Pemerintahan Desa. JURNAL RECHTENS, 14(2), 373–396. https://doi.org/10.56013/rechtens.v14i2.4913
Wijayanti, S., Sari, Z. N., Salam, S., & Firdaus, A. A. (2024). Norm Clash in Lex Superior Derogate Legi Inferiori Principle’s Implementation on Circular Letters and Laws. Reformasi Hukum, 28(3), 234–250. https://doi.org/10.46257/jrh.v28i3.732
Winajat Winajat, Syahrul Borman, & Dudik Jaya Sidharta. (2025). Pengharmonisasian, Pembulatan, dan Pemantapan Konsepsi Rancangan Peraturan Daerah Tugas dan Fungsi Kementerian pada Pasal 99A Undang- Undang Nomor 12 Tahun 2011 Tentang Pembentukan Peraturan Perundang- Undangan No. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2019. Jembatan Hukum : Kajian Ilmu Hukum, Sosial Dan Administrasi Negara, 2(1), 257–280. https://doi.org/10.62383/jembatan.v2i1.1341
Zakir, F. (2025). Relevansi Hukum Administrasi Negara Sebagai Instrumen Mewujudkan Pemerintahan yang Responsif. Journal of Global Legal Review, 3(2), 95–106. https://doi.org/10.59963/jglegar.v3i2.583
Zitri, I. (2020). Akuntabilitas Pemerintahan Desa Benete dalam Pengelolaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes). Gorontalo Journal of Government and Political Studies, 3(2), 070. https://doi.org/10.32662/gjgops.v3i2.1128
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Yani Basaroni, Syafri Hariansah, Husni Thamrin
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Authors who publish their manuscripts in this journal agree to the following conditions:
- The copyright on each article belongs to the author(s).
- The author acknowledges that the Journal of Law, Poliitic and Humanities (JLPH) has the right to be the first to publish with a Creative Commons Attribution 4.0 International license (Attribution 4.0 International (CC BY 4.0).
- Authors can submit articles separately, arrange for the non-exclusive distribution of manuscripts that have been published in this journal into other versions (e.g., sent to the author's institutional repository, publication into books, etc.), by acknowledging that the manuscript has been published for the first time in the Journal of Law, Poliitic and Humanities (JLPH).
